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Viernes, 28 de enero de 2005

LA COLUMNA DE CARLOS CACERES 28 DE ENERO DE 2005

MERCADO INTERNO !? AHORA SI ! AUNQUE PAREZCA BROMA !!



Las planteos que durante muchos años se escucharon sobre como hacer para impulsar el crecimiento de las economías giraban en torno al impulso a las exportaciones, en torno a ese criterio, se hizo de todo ! hasta desmantelar los propios mercados de los países. En la actualidad los niveles de productos exportables están marcando niveles similares a los del año 1998, pero que sucede ? como la industria exportadora no ocupa demasiada mano de obra, en Uruguay por tomar el ejemplo más cercano, se están dando estos niveles excelentes de exportaciones y sin embargo el desempleo sigue sobre el 12 %

Ahora bien quiere que le cuente algo ?
El criterio actual de los técnicos de los organismos internacionales y de los gobiernos de los países centrales, dice que hay que incentivar los mercados internos !! Parece una broma, no ! ? pero que mala broma !!

Para quienes desde hace años sostenemos precisamente que hay que proteger los mercados internos, no con protecciones a la industria deficiente, sino con disposiciones que no permitan por ejemplo que se importe "basura" industrial, ya que es preferible que la "basura" la produzcamos nosotros ocupando mano de obra uruguaya.-

Por otra parte esto es lo que hacen los países de primer nivel, tienen normas perfectamente establecidas que determinan con claridad que requisitos técnicos y de calidad deben tener los productos que se deseen importar y son sumamente estrictos en ese aspecto ! no intente ingresar algo que no se ajuste a esas normas porque muy amablemente ( o no tanto ) le indican que se lo lleve de vuelta !!

Este cambio quedó muy claro recientemente en un debate sobre políticas internacionales en la Organización Mundial del Comercio. Según Clem Boonekamp, director de la división de exámenes comerciales de la OMC, lo que se necesita es ”mayor ajuste estructural en las economías

En los últimos 30 años organizaciones como el Banco Mundial, el BID o el FMI, junto con la mayoría de los principales economistas de los países centrales exigieron a los países periféricos la adopción de ajustes de sus economías, orientados a mejorar las exportaciones.

Este modelo, muchas veces exigido bajo grandes presiones políticas, incluía otros requisitos como el desmantelamiento del Estado, la liberalización del trabajo, la apertura del comercio y en especial el ordenamiento de las finanzas. De repente todo cambia !! lo que todos nos dábamos cuenta, es decir que estos manejos económicos habían destruido nuestros países y nuestras vidas, es descubierto por los genios del primer mundo ! claro que no lo dicen de esta manera ! faltaba más que reconocieran que fueron útiles sólo a sus mandantes del mundo industrializado !. Por otra parte esto era evidente, no iban a morder la mano que les daba de comer ! Si miramos atentamente, los técnicos principales de los gobiernos de estas 3 décadas en América Latina por ejemplo, luego de abandonar sus cargos pasaron a ocupar muy bien remunerados puestos en los principales Organismos Internacionales y eso no es gratis ni de casualidad.-

Ahora a la OMC le preocupa que la política monetaria y fiscal de USA, ya no logre activar la demanda interna, Se comprueba, según la última información disponible, que el ahorro personal de los estadounidenses ha descendido a 0,9 % de la renta disponible en agosto de 2004. Por tanto las disponibili-dades de gasto de los consumidores de ese país siguen bajando con lo que ello conlleva para quienes tienen a ese país como principal destino de sus exportaciones.-

El último informe de la evolución del comercio internacional preparado por la OMC, presentado recientemente por su Director General Supachai Panitchpakdi, menciona que el presupuesto de USA ha pasado de un superávit de 1,1 % en 2001 a un déficit de 3,2 % previsto para este año.
Como quien dice, Bush ya se gastó todo lo que Clinton ahorró y sigue adelante con el gasto sin ponerse a pensar a donde pueden ir a parar.-

En estos días y por citar un caso puntual, se escuchan críticas de los sectores no republicanos por los millones de dólares que se gastarán en las fiestas por la reinstalación de Bush en el trono de la Casa Blanca, dinero que como "corresponde" saldrá de los bolsillos de los contribuyentes.-

Solo en la ceremonia de asunción propiamente dicha, se habla de un gasto de cuarenta millones de dólares. Cambio chico para Mister Bush.-
Supachai estima que, como resultado del déficit presupuestario y de cuenta corriente, es posible que la economía de Estados Unidos se esté volviendo más vulnerable a las perturbaciones internas o externas.

Entre las perturbaciones citadas por Supachai figura el riesgo de un cambio de actitud de los países de Asia oriental, especialmente de Japón y China, que haga que se muestren reacios a enviar sus excedentes de ahorro a Estados Unidos para financiar ese gran déficit. Con ello podría producirse un desestabilizador cambio de sentido de las corrientes internacionales de capital.

El director de la OMC observó que los mercados y las economías parecen manejar bien los aumentos del precio del petróleo, pero en cambio los desequilibrios financieros son motivo de preocupación pues ”pueden llevar la semilla del proteccionismo”.

Ahora bien, que contestó el delegado de USA a estos planteos ? pues muy suelto de cuerpo dijo que el déficit puede ser una inquietud ”para otros”.

Reconoció que el déficit monetario y fiscal de su país puede traer problemas, pero que en realidad el principal problema consiste en "la falta de demanda en el mercado interno de los países periféricos".
Pero cual fue la principal preocupación que planteó el delegado del gobierno yanqui ? lean atentamente: ”la dependencia de un crecimiento orientado a las exportaciones por parte de algunos de los principales actores del comercio”.

Parecen otras bromas ? Puede ser, pero son sangrientas !!
Es decir que ahora, según los amos imperiales del norte, hay que incentivar los mercados internos y no ser tan dependientes de las exportaciones.-
Con respecto a la situación de la demanda interna, el informe de Supachai describe que en Japón y en otros países de Asia oriental ”no es lo suficientemente firme”. En coincidencia con la observación de la delegación estadounidense, el documento explica que la zona del euro depende mucho de la demanda exterior, en particular en Alemania, donde el crecimiento de la demanda de bienes de consumo continúa siendo lento..
Otro tema de interés primordial del estudio de la OMC es la cuestión de la agricultura, donde se observan enormes distorsiones comerciales cuya eliminación requiere de actitudes de los países centrales que por el momento no son percibidas en la actual ronda de negociaciones de Doha.
Supachai dijo que la agricultura, a pesar de su participación escasa y en disminución dentro del PBI, recibe un tratamiento desproporcionado en la

forma de protecciones y subvenciones, con repercusiones en los mercados de productos agrícolas de todo el mundo.
La agricultura desempeña un papel relativamente importante en las economías de los países en desarrollo, donde representa poco más del 25 %del PBI y cerca de la mitad del empleo, mientras en los países industrializados de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), representa cerca de 2 % del producto y de 8 % del empleo. La OMC consigna la estimación que atribuye a los países de la OCDE una ayuda total a la agricultura de aproximadamente 1.000 millones de dólares por día, una cifra seis veces superior a toda la asistencia al desarrollo.

Supachai alertó también del reto significativo que plantean al sistema multilateral los acuerdos comerciales regionales, que han seguido aumentando en 2004.

Esa tendencia convierte las relaciones comerciales preferenciales y discriminatorias en una característica cada vez más arraigada y tal vez irreversible del comercio del mundo. Sólo entre enero y agosto de 2004 fueron notificados a la OMC un total de 21 nuevos acuerdos de ese tipo,
con lo cual el número global supera los 200. Pero además, otros 30 convenios del mismo carácter están a punto de entrar en vigencia y unos 60 más se encuentran en etapa de negociaciones, con lo cual se llegaría a cerca de 300 acuerdos.

La OMC observa con recelo esos tratados porque al discriminar contra terceros países y crear complejas redes de regímenes comerciales, ponen en riesgo al sistema de comercial mundial, sostuvo.-
El representante de Chile argumentó al respecto, que existen razones defensivas para sostener los acuerdos comerciales regionales.

A causa del elevado número de esos acuerdos, los países pueden sentir que al quedar excluidos de los mercados, son ellos los que están siendo discriminados. Por eso necesitan entrar a los acuerdos, para evitar la discriminación, argumentó Jara.
Como podemos ver, el tema comercial entre los países del mundo sigue tan complicado como siempre. Se trata de mejorar el valor de lo que se exporta, además de por supuesto encontrar nichos de colocación de esos productos. En Uruguay más vale que no nos durmamos con ese tema, porque tanto Brasil como Argentina año a año aumentan su producción de productos agrícolas y ganaderos y podría darse la situación de que dentro de 20 años no tuviéramos a donde exportar nuestros productos y nos tornáramos en simples proveedores de estos 2 países, a los precios que ellos quisieran pagar y obteniendo ellos la ganancia real de la colocación final de los productos primarios. Si en nuestro país no incentivamos la I+E es decir la Investigación y el desarrollo de productos nuevos o el mejoramiento de los existentes, no se incrementará el ingreso real de la población. Unido a esto va por supuesto el aumentar el nivel de estudios y el retener a los egresados con buenas calificaciones y condiciones verificadas, trabajando en Uruguay. Para ello debemos brindarles condiciones de desarrollo de sus capacidades en medios tecnológicos y laborales de alto nivel. Con retribuciones importantes que impidan que puedan ser tentados por empresas o institutos del exterior. Con todos los medios que se requieran para desarrollar sus investigaciones. Con una proyección clara y de futuro sobre a que estamos apuntando y que queremos lograr.-

No se debe tener miedo en pagar importantes retribuciones a esos técnicos y científicos, pues el resultado de sus estudios siempre producirá un retorno mucho mayor a cualquier suma de dinero que se les pueda haber pagado. Debemos determinar de aquí a 15 años que queremos exportar, como lo queremos exportar y a quien le queremos vender.-
Debemos terminar con embajadores y cónsules truchos, con cargos dados sólo para premiar a un amigo que dio una mano. Debemos tener funcionarios diplomáticos que sepan de comercio exterior, que hablen además del inglés, el idioma del país en donde están cumpliendo funciones. En lugar de agregados militares absolutamente inútiles, debemos tener funcionarios técnicos diplomados en turismo, con la capacidad y los elementos como para poder promocionar nuestro país. Esa es desde hace años una de nuestra principales industrias y debemos procurar que aumenten los ingresos que genera y que tengamos un turismo de todo el año, que deje los menores tiempos muertos en la capacidad hotelera y de camping. Tenemos que ver la manera de incentivar el turismo interno, no en un período determinado sino a lo largo de los 365 días del año. Hay maneras, por ejemplo viendo que los feriados caigan los días lunes, para crear "feriados largos" que permitan a la población el tiempo necesario para desplazarse a otro lugares del país. Bajar la carga impositiva a los insumos de consumo como las bebidas refrescantes, cosa que han hecho países como Brasil y Chile, donde el costo de la bebida es muy bajo y genera un mayor consumo general a nivel de restaurantes. El tema es que nos demos cuenta que si el consumo tiene una carga de más del 70 % como sucede en Uruguay, sólo consume en gran escala un sector de la población, mientras que el resto mira atentamente en que gastar porque sus recursos no le permiten grandes erogaciones. Esto provoca por un lado que la máquina de la producción funcione siempre a media velocidad, ocupando la mitad de la mano de obra que podría emplear. Genera además grandes sectores de la población permanentemente frustrados, porque mientras le muestran en la tv lo que consumen los puntaesteños, ese sector se da cuenta que sus ingresos apenas le permiten comprar muy pocas cosas. Es que si a ingresos bajos le añadimos que en muchos casos va el Iva bis o sea el Cofis con lo cual el monto total se dispara al 26,69, que es el mayor Iva del mundo conocido, entonces comprar se torna una misión imposible.-

Esta entrando un nuevo gobierno, con personas que prometen terminar con la corrupción y los gastos inútiles y pasar la carga impositiva de los que nada tienen a los que más tienen, es decir aplicar el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas, se van a encontrar con una deuda externa brutal de 13.200 millones de dólares, por lo cual además de necesariamente renegociarla, no podemos pretender que de un día para otro comiencen a reconstruir las ruinas que les dejan 30 años de gobiernos blancocolorados, pero si debemos exigirles que desde el primer momento se pongan en la ruta que permita a los habitantes del país empezar a caminar por un largo sendero de recuperación.

Que se terminen los niños que mueren de hambre, que se terminen o disminuyan los aeropuertos llenos de uruguayos huyendo al exterior. Que se terminen los negocios que solo le sirven a la alta burguesía, pero que a la burguesía media o a los sectores pobres y ni que decir a los sectores marginales de la población, no le reportan nada a favor y si bastante en contra. Que se gobierne para la mayoría y no para la minoría, como han hecho en estos 30 años que pasaron tanto los civiles como los militares, Los militares además con el agravante de que nadie les encomendó gobernar, sino que se lo autoatribuyeron y traicionaron al pueblo que les dio las armas para defender al país de una posible agresión externa y no para que mataran y esquilmaran a esa misma población.

Si Artigas se hubiera podido levantar de su tumba los hubiera escupido en la cara, el que marchó pobre e indefenso al exilio por poner sus principios por encima de todo lo demás. Pero claro, Artigas hubo uno sólo.-
Hasta la próxima semana.-

Por: Carlos Cáceres Durán | LOS ARTICULOS DE CARLOS CACERES DURAN | Comentarios (0) | Referencias (0)